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政府工作报告提出 ，深入实施提振消费专项行动 。激发居民消费内生动力和促消费政策并举
，推动消费持续增长
。

在许多代表委员看来，靠增收带动消费
、以消费促进增收 ，找准了扩大内需的发力点
，有利于更好发挥中国超大规模市场优势，激发高质量发展内生动力。

多措并举促就业

政府工作报告提出 ，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入 、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措 。在不少代表委员看来
，这直接回应了社会关切
。

全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩在调研中发现，中国就业市场总体平稳 ，但也存在重点群体就业压力大
、就业质量待提升等难题。消费端面临居民收入预期偏弱、新型消费模式发展瓶颈突出等问题 。“当前
，居民预防性储蓄倾向增强，制约即期消费需求释放。因此 ，千方百计促进就业 、提高收入
，才是提振消费的根本
。”田轩说。

全国政协委员
、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧认为，应通过城乡居民增收计划稳步提高收入水平 ，深化收入分配制度改革
，扩大中等收入群体规模，提升中低收入群体收入 ，以此缩小收入差距、激发消费潜力 。同时
，应加大社会保障和就业培训力度，为劳动者适应产业变革提供兜底支撑
。

“人工智能技术的普及 ，正催生出规模庞大的AI赋能型灵活就业群体。在文案 、设计
、编程、营销等领域，一人公司 、小微工作室等迅速发展
，有效对接了中小微企业数字化转型中产生的海量
、零散需求 。 ”全国政协委员、九三学社广州市委会主委王桂林说，灵活就业群体也面临一些难题 ，比如养老保险个人缴费负担重等
。

对此
，王桂林建议，创新社会保障支持机制 ，以更好地适应人工智能时代的新型灵活就业形态。探索制定全国统一的养老保险待遇计发办法
，优化跨地域社保转移接续流程 。同时，考虑到传统产业在解决就业 、带动消费等方面发挥着重要作用 ，也期待出台更多政策
，支持传统产业转型升级
。“老百姓收入增加了，才能真正促进消费。
”王桂林说 。

因地制宜强产业

今年全国两会上 ，很多代表委员分享了不少地方的经验与做法
。

这几年
，全国人大代表
、山西省晋城市阳城县北留镇皇城村党委书记陈晓拴积极协同周边村庄，实施五村一体化“大旅游”发展 ，让乡村旅游发展得红红火火，有效促进村集体经济持续增收
，让村民在家门口就有了好营生。同时，为了解决农产品销售难问题 ，村里开通助农直播间
，帮助农户销售蜂蜜酒等特色农产品，实现增收致富 。

全国人大代表、天津市东丽区华明街道胡张庄村股份经济合作社理事长杨宝玲说 ，这几年
，村里紧扣本村特色产业，推进精品葡萄标准化种植 ，同步建设运营种植冷棚 、保鲜冷库
，规范集体土地对外租赁，多措并举提升乡亲们的收入。特别是市、区两级政府在农田设施
、品牌认证、产销对接上给予大力支持 ，让胡张庄葡萄从特色农产品变成带动共富的“金招牌 ”
。“有了稳增长 、惠民生的好政策
，我们踏实干，日子一天比一天好。2025年 ，全村人均纯收入突破3万元 。
”杨宝玲说
。

“我们将家政服务业作为助力群众增收的重点方向，依托互助现代家政职业技能培训学校与实训基地
，大规模开展技能培训，让群众凭借一技之长稳就业
、闯市场。”全国人大代表、青海省海东市互助土族自治县委书记王国栋说 ，如今“互助家政 ”已成为响亮的富民招牌
，2025年带动就业1.65万人，实现劳务收入5.8亿元 ，许多人的腰包鼓了起来 。

全国政协委员 、福建省总商会副会长许明金说
，政府工作报告对增收富民的部署，让大家深感振奋
、充满信心
。报告聚焦就业优先、完善收入分配制度 、健全社会保障体系等方面提出举措 ，畅通经济良性循环。广大民营企业应兼顾企业发展与反哺社会
，深耕主业
、锻造优势，以企业自身的稳健发展扎实提升增收富民的带动能力 。

升级体验聚人气

除了增收之外 ，“打造一批带动面广、显示度高的消费新场景
，加快培育消费新增长点
”，对于激发消费活力亦十分重要
。

全国人大代表 、上海社会科学院党委书记权衡说 ，随着服务消费快速发展，越来越多人更加注重消费体验
、消费场景以及由此带来的多业态联动与融合。在建设国际消费中心城市的过程中
，上海通过发展“票根经济”，有效推动文化与科技、经济融合 ，催生了许多消费新场景和新业态 。2025年
，上海接待入境游客总量936.02万人次，同比增长39.58%；入境消费额达150亿美元 ，同比增长约35%
。“这就是消费环境优化 、吸引力增强的生动缩影。 ”权衡说 。

“从一线经营情况看
，体验消费成为新趋势。
”全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏说，为此 ，企业要练好内功
，更加注重创新营销与精细化管理，因地制宜推进IP打造
、场景焕新和业态升级
。比如 ，月星集团在常州江南环球港
，通过联动“苏超”赛事、引入空港小镇新业态，打造“环球不夜巷 ”。同时 ，南疆环球港喀什水城广场音乐节 、苏州环球港“烟火市集”等项目持续焕新升级，为消费者提供了多元化
、沉浸式的体验 。

全国政协委员、西安古都放心早餐工程有限公司总经理王淑惠深耕食品行业近30年
。“在西安
，1000多辆流动餐车不仅每天为市民提供超过20万份放心早餐，还解决了大量劳动力的就业问题。
”她表示 ，未来将坚守实业 、诚信经营
，助力餐饮行业在促进消费
、增收富民中发挥更重要的作用 。（本报记者 王俊岭 华璐月 裴苒迪 孙亚慧）

《人民日报海外版》（2026年03月09日 第 07 版）